城市生活垃圾管理办法

一、总则与管理原则

在广袤的中华大地上，城市生活垃圾的管理与处置已经成为一项至关重要的任务。为此，我们特制定了一系列的管理原则与规范，以确保垃圾清扫、收集、运输、处置及相关管理活动的有序进行。

适用范围广泛，涵盖了中华人民共和国境内所有的城市生活垃圾处理活动。我们的治理原则是以减量化、资源化、无害化为导向，同时坚持“谁产生、谁依法负责”的原则，鼓励社会各界积极参与，共同推动垃圾的综合利用与合理回收。

二、职责分工明确

为了确保垃圾管理工作的顺利进行，我们明确了各级主管部门的职责分工。国务院建设主管部门负责全国的生活垃圾管理，而地方则由省、自治区建设主管部门及市、县建设（环境卫生）主管部门具体负责。除此之外，城市管理执法部门、生态环境、商务等部门也按职责分工协作，如垃圾分类、收运监督等方面的工作。为了加强信息共享，住房保障、建设、公安、交通等部门也按职责配合管理，建立起了多部门协同的机制。

三、处理费征收与管理规范化

生活垃圾处理费的征收遵循“谁污染、谁付费”的原则，由税务部门组织征收。对于居民用户，按户计费，例如阜阳城区每月每户3元。对于单位用户，则按人数或面积收取，确保公平合理，避免重复收费。我们也关注社会弱势群体，对低保家庭、特困供养人员等四类群体实行免缴政策。

四、分类与处置要求严格

我们实施了严格的垃圾分类制度，鼓励市民和单位按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等进行分类投放、收集、运输和处理。我们也注重装修垃圾的处理，鼓励通过密闭方式清运，或委托专业单位处理。在垃圾处置方面，处置单位需取得核准许可，运输过程中不得遗撒、超范围承运，并需配套建设垃圾收集设施，工程验收后三个月内备案。

五、监督与保障措施有力

为了确保垃圾管理工作的有效进行，我们建立了严格的监督与保障机制。实行电子联单管理制度，全程追踪产、运、消信息，并提供查询服务，接受社会监督。我们也建立了运输单位、车辆及驾驶员的诚信档案，落实“黑名单”制度。任何单位和个人都有权对违法行为进行检举和控告。

地方实践示例：宝鸡市在生活垃圾分类管理方面做出了积极的，明确各类主体的责任，如物业、街道等，并纳入绩效考核。吉林市则推行生活垃圾袋装化，逐步实现收集容器化、运输机械化、处理无害化，为其他城市树立了榜样。