个人信息保护

个人信息保护：法治与数字治理的交汇点

一、法律框架与基本原则概览

随着数字技术的飞速发展，个人信息保护已跃居我国法治体系和数字治理的核心位置。《中华人民共和国个人信息保护法》自2021年11月1日起正式施行，确立了个人信息处理的法律框架和基本原则。

该法明确了处理个人信息的核心原则，包括合法、正当、必要和诚信原则。任何误导、欺诈、胁迫等不正当处理方式均被严格禁止。其中，“最小必要原则”要求收集个人信息的范围应限于实现处理目的的最小范围，避免过度收集。而“透明公开原则”则要求明确告知用户个人信息处理的目的、方式和范围，确保用户的知情权。个人信息处理者还须履行安全保障义务，采取必要措施保障数据安全。

该法的适用范围广泛，不仅适用于境内处理个人信息活动，对于境外处理境内个人信息，如涉及向境内提供产品或服务、分析评估境内自然人行为等情况，也受本法约束。

二、重点治理领域的行动步伐

在2025年的专项行动中，四部门联合开展了对四大领域的重点治理。首先是App及小程序，重点整治其未明示收集规则、非必要权限调用和广告跳转频繁等问题。针对SDK组件的超范围收集个人信息、未提供关闭个性化推送选项等行为进行规范。智能终端设备（如穿戴设备、智能家居、学习终端等）的高频次超范围收集个人信息、后台持续收集数据未显著提示等问题也是治理的重点。公共场所人脸识别方面，将严查非必要场景下的违规收集、使用人脸识别信息的行为。

三、法律责任与处罚力度

对于违反个人信息保护的行为，将依法追究法律责任。行政处罚包括责令改正、没收违法所得、罚款（最高可处5000万元或上年度营业额的5%）、停业整顿、吊销执照等。对于构成犯罪的行为，将依法追究刑事责任。个人信息处理者如造成损害，还需承担民事赔偿责任。

四、个人权利的保障与维权途径

用户依法享有多项个人权利，包括知情权、决定权、查阅复制权、更正补充权、删除权以及规则解释权等。当用户的权益受到侵害时，他们可以通过投诉渠道主张权益。个人信息处理者则需在法定期限内对用户投诉做出响应并说明理由。

个人信息保护已成为我国法治体系和数字治理的核心议题。通过建立健全的法律框架、加强重点领域的治理、明确法律责任和处罚措施，以及保障个人权利，我国正致力于营造一个安全、公正、透明的个人信息保护环境。