行省制度是谁创立的?为什么能沿用到现代呢?
在漫长的历史长河中,我国现阶段的政治制度可谓是历史的积淀与传承。这套制度起源于古代,经过不断的完善和发展,一直沿用至今,已然成为一套十分成熟的体系。
在起义过程中,我们沿袭了元朝的行省制度,设置行中书省,其负责人被称为和平章政事。这些行省内部的机构和官吏设置,大体上与中书省相同。为了加强中央集权,我们改元朝的行省为承宣布政使司,主管民政;同时设立提刑按察使司掌管刑狱,都指挥使司掌管军政。这三者合称为都、布、按三司,遇到大事时,三司会商决策。
为了防止布政使司长官专权,我们设立了左、右布政使,并对布政使司的职掌进行明确划分。除京师和南京外,共有十三个布政使司,这些区域就是我们通常所说的十五个省。明代的布政使司是行省制的进一步发展,其设置较元朝更为合理,奠定了内地省级行政区划的基础。
明代布政使司与都指挥使司的辖境大致相同,但略有差异,呈现出相互制约的格局。这种设置体现在各个具体州府的隶属关系上,如颍州隶南京凤阳府,而颍州卫属河南都司。明代还设立了总督和巡抚,虽然布政使司仍是地方最高行政机构,但其地位逐渐受到这些官员的制约。
到了清代,我们沿用了明代的总督、巡抚制度,并赋予他们更多的职权。总督和巡抚都带有御史或副都御史的兼衔,可以行使监察官吏和指挥军务的职权。他们之下设有直辖军队,还有跨省的专职领导某项事务的总督,如河道总督、漕运总督等。虽然清代确定了以总督和巡抚为军政首长的制度,但中央朝廷对督抚们的工作控制极严,重大政务必须奏报等候批示。
这一政治制度的发展与完善,体现了我国历史文化的深厚底蕴与传承。在保持传统的基础上,我们不断适应时代的需求,对制度进行必要的调整与创新,使其更好地服务于国家和人民。
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